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【办实事 解难题】围绕中心 服务大局——满洲里市为民营企业办实事解难题
发布时间：2024年04月18日
来源：呼伦贝尔市工商联
为深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济统战工作的重要指示精神，认真落实《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》、《内蒙古自治区党委统一战线工作领导小组关于做好自治区党委、人大、政府、政协领导同志联系走访民营企业和商会组织工作的通知》（内统组发〔2020〕7号）精神，满洲里市委统一战线工作领导小组印发了《关于做好市委、人大、政府、政协领导同志联系走访民营企业和商协会组织工作的通知》，建立完善了四大班子领导同志定点联系民营企业工作机制，扎实有序推进联系走访工作，深入了解民营企业发展情况，认真听取民营企业意见建议，有效推动问题解决。现将为民营企业办实事、解难题过程中的案例进行整理上报。
一、企业基本情况及诉求
呼伦贝尔市委常委、满洲里市委书记于伟东定点联系内蒙古伊泰生态农业有限公司，在走访调研过程中，该公司反映我市口岸俄罗斯小麦进口配额较少的问题，具体情况如下：
（一）基本情况：自2014年满洲里口岸成为国家进境粮食指定口岸以来，满洲里市主动服务国家和自治区开放发展战略，持续优化口岸营商环境，不断释放改革红利，扎实推动进境粮食落地加工产业发展，促进满洲里由“通道经济”向“落地经济”转型升级。尤其近年来，满洲里市坚持“贸工一体化”发展思路，农产品进口加工产业正逐步成为全市的战略新兴产业。内蒙古伊泰生态农业有限公司作为满洲里口岸“进境粮食指定监管场地”，同时也是自治区“粮食应急加工企业”，是目前中俄两国包括独联体国家在陆运口岸建成的最大进口粮食综合项目。采用"俄罗斯进口粮食、口岸落地加工、国内销售"的模式，以进口俄罗斯优质原料生产销售面粉及食用油为主业，销售网络已覆盖全国大部分区域。2020年以来，受国际政治、经济、疫情等多种因素影响，加之俄罗斯对小麦在内的部分农产品实施临时出口关税政策，导致俄罗斯小麦价格持续大幅上涨，伊泰生态农业有限公司进口的俄罗斯小麦价格高于国内优质小麦价格，致使企业产品成本大幅上升、竞争力下降。按照国家有关要求，有进口配额的小麦执行1%的关税，超出配额部分执行65%的关税。在小麦配额严重不足的情况下，企业考虑到配额外的关税较高，只能缩减配额外小麦进口量。
（二）企业诉求：内蒙古伊泰生态农业有限公司年加工小麦能力为20万吨，实际每年进口加工小麦3万多吨，其中在进口配额内享受低税率的小麦仅占10%，导致企业产品成本大幅上升，竞争力下降，因此希望市政府协助争取更多小麦配额，扩大俄罗斯粮食进口规模，满足企业生产加工需求。
二、采取措施和效果经验
市委、市政府对企业反映的问题高度重视，第一时间安排市商务局对相关情况进行核实，由政府办向自治区发改委报送了《满洲里市人民政府关于增加满洲里口岸俄罗斯小麦进口配额的请示》（满政发〔2023〕17号），争取发改委协助企业向国家相关部门争取增加满洲里口岸俄罗斯小麦进口配额，扩大俄罗斯粮食进口规模，满足企业生产加工需求。
2023年8月，通过满洲里市委、市政府多次沟通，自治区发改委同意为伊泰生态农业有限公司增加小麦配额200吨。切实为企业解决了实际困难，获得企业好评。
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